T.C
TRABZON VALİLİĞİ
İl Sivil Savunma Müdürlüğü
SAYI : B.05.0.SSG.4.6l.00.00-900/159 24/04/2007
KONU : Sivil Savunma Uzman ve
Amirlerinin statüleri, görevleri
ve özlük durumları.
.........................................................
İlgi : a) 7126 Sayılı Sivil Savunma Kanunu.
b) 7126 Sayılı Sivil Savunma Kanununun 219 Sayılı Kanunda Değiştirilen Ek madde: 6
c)107 Sayılı Kanuna Göre İhdas Edilen Sivil Savunma Kadrolarına Tayin Olunan
Personelin Terfi, Nakil, Cezalandırma ve Denetlemeleri Hakkında Tüzük,
d) Sivil Savunma İdaresi Taşra Teşkilatı İle Daire, Müessese ve Teşekküller Sivil Savunma
Personelinin Görev ve İş Bölümü Hakkındaki Yönetmelik
e) 6/3150 Sayılı Sivil Savunma İle İlgili Şahsi Mükellefiyet, Tahliye ve Seyrekleştirme,
Planlama ve Diğer Hizmetler Tüzüğü.
Bilindiği üzere 3152 Sayılı İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanunun 2 nci maddesi ve 7126 Sayılı Sivil Savunma Kanununun 3, 5 ve 8 nci maddeleri ile Sivil Savunma Hizmetlerinin yurt düzeyinde planlanması, uygulanması, koordinasyonunun sağlanması hizmetlerinin yanı sıra koruyucu güvenlik, seferberlik ve savaş hali hazırlıkları ile savaşta ve afetlerde can kurtarılmasına yönelik önemli görevlerin yürütülmesi ile Sivil Savunmanın yurt genelinde fiilen tahakkuk ettirilmesi görevi İçişleri Bakanına, İllerde Valilere, İlçelerde Kaymakamlara; kurum ve kuruluşlarda ise en üst amirlere verilmiştir.
Bu görevler İçişleri Bakanı adına yurt genelinde Sivil Savunma Genel Müdürü, İl ve İlçelerde Mülki İdare Amirleri adına İl ve İlçe Sivil Savunma Müdürleri, kurum ve kuruluşlarda ise en üst amir adına İçişleri Bakanlığınca atanmış “Sivil Savunma Uzmanı”, uzman bulunmayan kurumlarda ilgi (e) Tüzüğün 67 nci maddesi gereğince görevlendirilen “Sivil Savunma Amiri” tarafından yürütülmektedir.
Bu hususları içeren Bakanlıklarımızın yayımladığı genelgeler ve yazılar kuruluşlarımıza açıklamalı yazılar ile iletilmiş olmasına rağmen yine de kurum ve kuruluşlarımızda özellikle Sivil Savunma Uzmanları ve Sivil Savunma Amirleri ile ilgili hususlarda tereddütlerin olduğu ve farklı uygulamaların yapıldığı; gerek aylık olarak yapılan Sivil Savunma Koordinasyon toplantılarında iletilen bilgilerden, gerekse denetleme sonuç raporlarındaki bilgilerden anlaşılmıştır.
Bu nedenle Sivil Savunma Uzmanı ve Amirlerinin statüleri ve diğer özlük durumları ile uygulanması gereken hususlar aşağıda açıklanmıştır.
1-KADRO VE ATAMA:
a) Sivil Savunma Uzmanları: Sivil Savunma Uzmanlarının atanma yetkisi ilgi (a)
Kanunun EK-6 ncı maddesi gereğince İçişleri Bakanına verildiğinden ; Sivil Savunma Uzmanlık kadrolarına başka bir usulle yapılan atamalar geçersizdir.
b)Sivil Savunma Amirleri: 6/3150Sayılı Sivil Savunma İle İlgili Şahsi Mükellefiyet,
Tahliye ve Seyrekleştirme, Planlama ve Diğer Hizmetler Tüzüğünün 67 nci maddesi gereğince kurum amirinin sorumluluğunda Sivil Savunma Teşkilat, hizmet ve faaliyetlerini düzenlemek ve yürütmek üzere her kurumda kurum amirince bir “Sivil Savunma Amiri'' ve yardımcısı görevlendirilir. Bu görevlendirmelerde Sivil Savunma kursu görmüş kişiler tercih edilir ve fotoğraflı görev belgelerinin bir sureti İl ve İlçe Sivil Savunma Müdürlüklerine gönderilir.
2-STATÜLERİ VE GÖREVLERİ:
a) Sivil Savunma Uzmanları ; Sivil savunma görev ve hizmetlerinin hazırlanmasından,
Planlanmasından ve Yürütülmesinden esas sorumlu bulunan daire, müessese ve teşekkül amirlerinin bu konularda yardımcısı, müşaviri, koordinatörü ve düzenleyicisidir.
Sivil Savunma Uzmanları bulundukları kurumların asli memuru olup, Savunma Sekreteri bulunan kurumlarda Savunma Sekreterine, Savunma Sekreteri bulunmayan kurumlarda ise kurumun en üst amirine (Müsteşar, Genel Müdür, Başkan, Bölge Müdürü, İl Müdürü, Baştabip gibi) direkt bağlı olarak görev yaparlar. Herhangi bir ara kademeye bağlanma veya değişik bir uygulama mevzuata aykırıdır.
b) Sivil Savunma Amirleri kurum amirlerinin sorumluluğu altında kurum amirlerine karşı sorumlu olarak görev yaparlar.
Kurumda İçişleri Bakanlığınca atanmış Sivil Savunma Uzmanı bulunuyorsa Sivil Savunma Uzmanına bağlı olarak görev yaparlar.
3-SİVİL SAVUNMA UZMANLARI, SİVİL SAVUNMA AMİRLERİNİN GÖREVLERİ:
Sivil Savunma Mevzuat,emir ve esaslarına göre bulundukları daire,müessese ve fabrikaların;
a) Sivil Savunma Planlarını hazırlamak,
b) Bunlara bağlı veya denetlemelerine tabi daire,müessese ve teşekküllerinin Sivil Savunma
Planlarını yaptırmak,
c) İlgililerle de işbirliği halinde planlanan işlerin gerçekleştirilmesini, değişiklik ve yeniliklerin işlenmesini, gerektiğinde uygulanmasını takip ve tedvirini sağlamak,
d) Gerekli Sivil Savunma tesis, malzeme ve teçhizatının tedarik ve teminini, mevcutların mevcutların bakım ve korunmalarını takip etmek,
e) Sivil Savunma ekiplerinin kuruluş ve eğitimlerini yaptırmak,
f) Sivil Savunma hizmetleri için lüzumlu ödeneklerin bütçeye konulmasını, konulanların sarf yerlerini teklif, tespit ve takip etmek,
g) Çalışma raporlarını hazırlamak,
h) Sivil Savunma mevzuat, yayın ve emirlerini devamlı suretle izlemek, incelemek ve gereklerinin bulundukları daire, müessese ve fabrikalarda uygulanmasını teklif, tavsiye ve takip etmek.
i) Seferberlik ve savaş hali hizmetlerini yürütmek.
j) Koruyucu güvenlik hizmetlerini yürütmek.
4-DİSİPLİN VE SİCİL:
Sivil Savunma Uzmanlarının (taşrada) İçişleri Bakanlığı Sicil ve Disiplin Amirleri Yönetmeliğine göre; 1 nci sicil ve disiplin amiri kurumun en üst sicil amiri, 2 nci sicil ve disiplin amiri Sivil Savunmadan sorumlu Vali Yardımcısı, 3 ncü sicil ve disiplin amiri ise Validir.
İl teşkilatında Sivil Savunma Uzmanı bulunan kurum amirleri Sivil Savunma Uzmanlarının sicil raporlarını 1 nci sicil amiri olarak doldurduktan sonra Valiliğimiz İl Sivil Savunma Müdürlüğüne gönderirler.
5-DİĞER ÖZLÜK HAKLARI:
İlgi (a) Kanunun EK-2 Maddesinin (c) bendine 05.01.1961 gün ve 219 Sayılı Kanunla eklenen fıkra gereğince kamu kuruluşlarına atanan Sivil Savunma Uzmanlarının da kurumun diğer personeline tanınan diğer haklardan faydalanmaları gerekmektedir.
Örneğin, Sivil Savunma Uzmanlarının, görev yaptıkları kurumların maaş, ikramiye, özel
tazminat, fazla çalışma ücreti, döner sermaye gibi parasal hakların yanı sıra lojman(görev tahsisli), kamp, misafirhane gibi sosyal tesislerden de kendi personeli gibi yararlandırılmaları gerekmektedir.
6-SON HUSUSLAR:
Kurum Amirleri; bizzat kendilerinin sorumluluğunda bulunan sivil savunma, seferberlik, koruyucu güvenlik ile mal ve can kaybının azaltılması gibi çok önemli hizmetlerin kurumlarında istenen düzeyde yürütülebilmesi için;
1-Kurumunda halen sivil savunma şubesi oluşturulmamışsa bu şubeyi derhal oluşturacaktır.
2-Şube için oda; kurum amirinin Sivil Savunma Uzman ve Amirlerine, bu uzman ve amirlerinde kendisine hemen ulaşabilecekleri kurum amirine mümkün olan en yakın odalardan birisi tahsis edilecektir.
3-Bu şubenin başında bulunan Sivil Savunma Uzmanı ve Sivil Savunma Amirlerine yardımcı olacak yeterli personel görevlendirilecek ve bilgisayar, yazıcı, telefon gibi araç ve gereçler verilecektir.
4-Sivil Savunma Uzmanı bulunmayan kurumlarda görevlendirilen Sivil Savunma Amirleri zamanla yukarda bahsedilen konularda tecrübe kazandıklarından bunların sık sık değiştirilmeleri hizmette kesintiler ve olumsuzluklar yaratmaktadır.
Çok önemli bir neden olmadıkça bu görevliler değiştirilmeyecek, değiştirme olursa değiştirme gerekçesi ile birlikte yeni görevlendirilen personelin Görev Belgesi Valiliğimize gönderilecektir.
5- Sivil Savunma Uzmanları ve Amirlerine statülerine uymayan ve görevlerini eksiksiz yapmalarına engel teşkil edecek görevler, ek görev olarak verilmemelidir.
Sivil Savunma, seferberlik ve koruyucu güvenlik hizmetleri gibi çok önem arz eden bu hizmetlerin yürütülmesi ile ilgili hususlar; kurumlara bizzat yapacağım veya adıma yaptıracağım denetlemeler ile kurumların denetim görevlilerince yapılacak denetlemelerde aranacaktır.
Bu nedenle; sivil savunma, seferberlik ve koruyucu güvenlikle ilgili hususlardaki eksiklikler acilen giderilecek ve kurum amirinin emeklilik, istifa, tayin gibi sebeplerle görevlerinden ayrılmaları halinde ise bu yazımız yeni amire imza karşılığı devir edilecektir.
Bilgi ve gereğini, arz ve rica ederim.
(İMZA)
Nuri OKUTAN
Trabzon Valisi
DAĞITIM :
Gereği : Bilgi :
Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İçişleri Bakanlığına
17 İlçe Kaymakamlığına (Sivil Savunma Genel Müdürlüğü)
(Kaymakamlıklarca İlçe Birimlerine) 48 nci Motorlu Piyade Tugay Kom.
Vali Yardımcılarına
NOT: BU GENELGE BİZZAT KURUMUN EN ÜST AMİRLERİNİN ADINA GÖNDERİLMİŞTİR
______________________________________________________________________________
Trabzon Valiliği İl Sivil Savunma Müdürlüğü 61040 TRABZON
Telefon: 0 (462) 224 33 16 – 230 19 77 Faks : 0 (462) 230 38 10
e-posta: sstrabzon@ssgm.gov.tr
| 
